ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ ЦІЛЬОВОГО ПРИЗНАЧЕННЯ ЗЕМЕЛЬ В УКРАЇНІ

Abstract

Статтю присвячено дослідженню актуальних питань цільового і раціонального використання земель та їхньому співвідношенню. У статті міститься застереження щодо сумнівності деяких юридичних режимів, наявних категорій земель, які не є досконалими через недостачу повного заповнення теоретичного змісту. Оскільки у статтях Земельного Кодексу України прописано, що землі використовуються тільки у відповідності до їхнього цільового призначення, тому потрібно законодавчо збільшити перелік різновидів земель, залучивши до нього увесь Земельний фонд України, та установити правовий режим кожної із них. На основі проведеного дослідження сформульовано, що земельна ділянка як об’єкт юридичних відносин є предметом, який наразі визначається такими стандартними властивостями речей, як матеріальність і тілесність, оскільки поєднує в собі елемент земної поверхні, який характеризується таким показником, як відносне відокремлення земної поверхні, особливо земельної території, що підтверджується невизначеними лініями межі земельної ділянки. Розглянуто актуальні питання про цільове використання земель, раціональне використання земель та їхнє співвідношення. З’ясовано, що неточне визначення цільового призначення ділянки надалі гальмує ефективний державний контроль за використанням та охороною земель, адже відшукати у чинній нормативно-правовій базі нормативи раціонального земельного використання, що відповідають «екзотичному» цільовому призначенню, зазвичай дуже складно або загалом неможливо. Проаналізовано методи і механізми впливу держави на земельні правовідносини загалом, а також на поведінку суб’єктів таких відносин; запропоновано шляхи вдосконалення державної політики у сфері забезпечення належного використання земель. Ще ніде не закріплені нові, покращені пропозиції щодо цього та уточнення чинного законодавства стосуються удосконалення наявного порядку визначення і зміни цільового призначення земельних ділянок, а також розподілення їх за категоріями врегулювання. Розглянуто актуальні питання про цільове використання земель, раціональне використання земель та їхнє співвідношення. З’ясовано, що неточне визначення цільового призначення ділянки надалі гальмує ефективний державний контроль за використанням та охороною земель, адже відшукати у чинній нормативно-правовій базі нормативи раціонального земельного використання, що відповідають «екзотичному» цільовому призначенню, зазвичай дуже складно або загалом неможливо.